當(dāng)?shù)貢r間8月23日,執(zhí)政滿80天的韓國總統(tǒng)李在明開啟外交之旅,首站日本。
據(jù)新華社報道,這是李在明就任韓國總統(tǒng)后,除參加國際會議外的首次出訪。
訪問完日本,8月25日,李在明會前往華盛頓,與美國總統(tǒng)特朗普舉行首次會面。
這一“先日后美”的行程,在韓國歷史上尚屬首次。
自1965年韓日邦交正常化以來,李在明是第一位將日本作為就任后首訪地的韓國總統(tǒng)。在李在明之前的9任韓國總統(tǒng),除了樸槿惠未能訪問日本外,其余8位都是選擇先訪問美國再訪問日本。
韓國總統(tǒng)李在明和日本首相石破茂
韓國方面認為,這是韓國新政府以國家利益為中心的實用外交的首次重大考驗。日本方面則認為,這明顯反映出李在明對日本的重視。韓國新政府希望先與日本構(gòu)筑穩(wěn)定的關(guān)系,以應(yīng)對美國特朗普政府加速推行的“美國優(yōu)先”政策。
日本媒體認為,與韓國等國的外交活動如能順利進行,將為日本首相石破茂的執(zhí)政加分,大大緩解自民黨內(nèi)要求他下臺的壓力。
談了113分鐘
據(jù)新華社報道,李在明與石破茂的會談于當(dāng)?shù)貢r間8月23日16時55分開始。
雙方先進行了約60分鐘小范圍會談,隨后又進行了55分鐘的擴大會談,兩場會談持續(xù)了共約113分鐘,遠遠超出預(yù)先計劃。
會談結(jié)束后,兩國領(lǐng)導(dǎo)人舉行聯(lián)合記者會,根據(jù)會談結(jié)果公布聯(lián)合新聞公報,這是韓日領(lǐng)導(dǎo)人17年來首次。
根據(jù)兩國發(fā)布的聯(lián)合新聞公報,兩國領(lǐng)導(dǎo)人一致同意穩(wěn)步推進雙邊關(guān)系:包括在安全領(lǐng)域加強戰(zhàn)略溝通;推動雙方在氫能、人工智能等領(lǐng)域合作;就地方振興、少子老齡化、防災(zāi)等共同議題建立兩國政府間的討論框架;擴大工作假期簽證制度,進一步推動雙方人員交流等。雙方還就地區(qū)問題和國際合作等進行了討論。
在當(dāng)晚的晚宴上,愛吃咖喱的石破茂特別以親自設(shè)計的“石破咖喱”款待了李在明。除了“石破咖喱”外,日方還準備了韓式鰻魚料理配泡菜,以及岡山縣產(chǎn)的白桃。酒類則準備了韓國的安東燒酒和石破茂家鄉(xiāng)鳥取縣的啤酒。
石破茂表示,他事前特地閱讀了李在明自傳的日文版,并在宴席上請求對方在書上簽名。
值得關(guān)注的是兩國歷史問題。
在還未當(dāng)選韓國總統(tǒng)之前,李在明曾多次就歷史認識等問題批評日本。
但就任韓國總統(tǒng)后,李在明對日態(tài)度有所轉(zhuǎn)變。此次訪日,李在明就沒有特地提及歷史問題。
不過,他在接受日本媒體專訪時說,韓日之間最大的難題是歷史問題。對于上任前后的反差,李在明解釋說,在野時自己確實需要對日斗爭,但如今作為執(zhí)政黨,就必須承擔(dān)責(zé)任,展現(xiàn)包容力。
日本方面,石破茂表示將整體繼承包括1998年《日韓共同宣言》在內(nèi)的日本歷代內(nèi)閣立場。
雖然雙方?jīng)]有直接挑明,但從長期來看,歷史問題依然是日韓關(guān)系中的一大不穩(wěn)定因素。
找石破茂取經(jīng)
在此次會談中,石破茂用了相當(dāng)長的時間,與李在明分享與美國談判的經(jīng)驗。
8月24日,隨同李在明出訪的韓國國家安保室長魏圣洛在新聞發(fā)布會上表示,會談時間超出預(yù)期,主要是日方以“建議”形式向韓方分享了日本對美談判經(jīng)驗及體會,“這對我們幫助很大。李在明總統(tǒng)還進行了追加提問和討論。”
“正巧我們將正式踏上對美談判的道路,因此給我們提供了很多參考,我們也向日方表示了感謝。”魏圣洛補充說。
自特朗普再次就任美國總統(tǒng)以來,在“美國優(yōu)先”政策背景下,日韓兩國都面臨著來自昔日盟友美國的壓力。
在貿(mào)易方面,日韓都是美方加征關(guān)稅的重點對象,此前特朗普政府都曾威脅要對這兩個國家征收更高的關(guān)稅。經(jīng)過多輪談判后,兩國均同意對出口到美國的商品維持15%的關(guān)稅。
美國還多次要求日韓增加國防開支,并為駐扎其各自境內(nèi)的美軍提供更多經(jīng)費。
韓國峨山政策研究院研究委員崔恩美表示,由于石破茂已與特朗普舉行過會談,事先聽取其意見有助于李在明應(yīng)對與特朗普的會談。
在新一輪的談判中,李在明能從石破茂那里獲得多少“討價還價“的經(jīng)驗?
或只是一廂情愿
向日本政府取到了哪些經(jīng),韓方?jīng)]有明確透露,但李在明政府對于此次訪日行程評價頗高。
韓國方面認為,此次韓日首腦會談標志著韓日兩國提前恢復(fù)了所謂的“穿梭外交”,并且具有強化美日韓聯(lián)盟的重要意義。
石破茂政府同樣持積極態(tài)度,并表示日韓關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展除了對彼此有利,也符合整個地區(qū)的利益,且美日韓三方強化合作也很重要。
李在明甚至因此支持率上升。8月25日,根據(jù)最新民調(diào)結(jié)果,李在明的支持率達到了51.4%,在連續(xù)下滑后時隔3周出現(xiàn)反彈。
李在明
然而,外界普遍認為,韓日關(guān)系也許回暖,但兩邊會談成果中,提及美國的部分,恐怕是一廂情愿。
目前,韓美之間難題堆積如山。
結(jié)束對日本的訪問之后,李在明將直接啟程赴美,與美國總統(tǒng)特朗普舉行首腦會談。而雙方將于美國東部時間25日12時15分(北京時間26日0時15分)開始在白宮舉行會談。
李在明表示,他在訪美期間,將與特朗普就安保、國防預(yù)算和關(guān)稅等議題進行協(xié)商。特朗普方面也已經(jīng)向韓國開列一長串“訴求清單”。
在安保和國防預(yù)算方面,特朗普政府要求考慮減少駐軍規(guī)模以實現(xiàn)戰(zhàn)略靈活性、呼吁韓方將防衛(wèi)費分攤額從逾10億美元提升至50億甚至100億美元、將國防開支的GDP占比從3.8%增至5%。
經(jīng)貿(mào)方面,預(yù)計雙方將明確貿(mào)易協(xié)議細節(jié)明朗化。根據(jù)協(xié)議,美方將部分韓國商品關(guān)稅降至15%,韓方承諾對美投資3500億美元。
“這次訪問很可能是一次高風(fēng)險、低回報的行程?!泵绹髽I(yè)研究所高級研究員杰克·庫珀說。
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