7月24日，是韓國總統(tǒng)李在明執(zhí)政滿50天的日子。
他上臺面臨的是一個經(jīng)濟表現(xiàn)不佳的韓國：內(nèi)需不振疊加關(guān)稅沖擊，大財閥利潤暴降，小企業(yè)陷停業(yè)潮。
在7月已公布二季度財報中，韓國經(jīng)濟的兩大支柱集團，三星和LG，利潤紛紛暴跌。有媒體預(yù)測，在接下來要公布的財報中，現(xiàn)代汽車和起亞汽車的業(yè)績也將下滑。
大財閥業(yè)績不好，小企業(yè)則更難了。
僅去年一年，韓國全國申報停業(yè)的商戶數(shù)量已破百萬，創(chuàng)下自1995年以來的最高紀(jì)錄，且超過四成的商戶考慮在未來三年內(nèi)終止經(jīng)營。
企業(yè)經(jīng)營情況堪憂，經(jīng)濟增速預(yù)期也受到了影響。亞洲開發(fā)銀行在23日發(fā)布的報告中，下調(diào)韓國今年經(jīng)濟增長預(yù)期至0.8%。這一預(yù)期較該行4月發(fā)布的預(yù)期值低0.7個百分點。
不僅僅是亞洲開發(fā)銀行，韓國央行和韓國開發(fā)研究院（KDI）也已將韓國今年經(jīng)濟增速預(yù)期大幅下調(diào)至0.8%。這是韓國首次預(yù)測今年經(jīng)濟增速不及1%，引發(fā)了國內(nèi)對經(jīng)濟衰退的擔(dān)憂。
隨著美國總統(tǒng)特朗普宣布，將在8月1日起對韓國在內(nèi)的多個國家加征關(guān)稅，韓國經(jīng)濟接下來或?qū)⒚媾R更大的不確定性。
撒錢發(fā)消費劵
6月初，韓國新一任總統(tǒng)李在明上臺首日，韓國經(jīng)濟便交出了一份“負增長”的成績單——今年一季度韓國實際GDP環(huán)比萎縮0.2%。
不少媒體用內(nèi)外交困來形容韓國經(jīng)濟。對內(nèi)，消費支出急劇下滑，家庭債務(wù)飆升，前總統(tǒng)尹錫悅?cè)ツ?2月3日宣布的戒嚴(yán)令帶來了一波政治混亂，也影響了韓國國內(nèi)投資；對外，特朗普政府的關(guān)稅政策引發(fā)全球貿(mào)易緊張局勢不斷升級，對依賴出口的韓國經(jīng)濟構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。
多個主要機構(gòu)已將今年韓國經(jīng)濟增長預(yù)期從先前的1.5%大幅下調(diào)至0.8%。有媒體稱，這種停滯水平只有在1997年亞洲金融危機、2008年全球金融市場崩潰以及2020年新冠疫情等。
為解決經(jīng)濟難題，李在明上任后簽署的第一道行政命令，就是要求組建“緊急經(jīng)濟檢查工作組”，強調(diào)必須以最快速度出臺補充預(yù)算，緩解內(nèi)需困境，重振出口引擎。
6月19日，上臺剛滿兩周的李在明政府正式通過總額高達30.5萬億韓元（約合人民幣1586億元）的“第二次追加更正預(yù)算案”。這是在5月1日通過的第一輪補充預(yù)算案追加支出的基礎(chǔ)上，進一步追加了約20.2萬億韓元（約合人民幣1050.4億元）。
韓國總統(tǒng)李在明
在追加的預(yù)算中，約75.2%即15.2萬億韓元（約合人民幣788.9億元）將用于刺激消費與投資。具體將分兩輪，向全體國民發(fā)放15萬至50萬韓元（約合人民幣780-2600元）不等的消費券。以四口之家為例，平均將獲得約100萬韓元（約合人民幣5190元）的消費券支持。
此外，預(yù)算方案還包括多項經(jīng)濟刺激項目，如提振建筑業(yè)景氣、促進新興產(chǎn)業(yè)投資、強化就業(yè)、支援弱勢群體等。
6月26日，李在明在國會首次發(fā)表施政演說時再度強調(diào)，韓國經(jīng)濟正處于“絕望”境地，拯救經(jīng)濟迫在眉睫。
百萬商戶倒閉潮
為了提振經(jīng)濟，李在明還親自下場促消費。
7月11日，李在明現(xiàn)身韓國的一家飯館。在公眾的鏡頭下，這位韓國總統(tǒng)穿著襯衫，大口吃肉，還為旁邊的食客倒酒。此舉除了想營造自己親民的形象，更多的是想呼吁韓國民眾“多出去吃飯、多出去消費”。
李在明表示，他聽取了大家對物價和經(jīng)濟狀況的真實感受，強調(diào)將以此為基礎(chǔ)，制定更細致的民生政策。 “只有街道、小巷活了，經(jīng)濟才能活。”李在明說。
李在明
但對于當(dāng)下的韓國政府來說，刺激消費并非易事。
據(jù)環(huán)球時報援引韓聯(lián)社報道，韓國國稅廳7月6日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2024年全國申報停業(yè)的商戶數(shù)量首次突破100萬，達到100.82萬家，創(chuàng)下自1995年以來的最高紀(jì)錄。韓國商戶停業(yè)率自2023年起已連續(xù)兩年上升，2024年達到9.04%，即平均每10家營業(yè)體中就有近1家當(dāng)年停業(yè)。
至于倒閉的主要原因，主要為經(jīng)營狀況持續(xù)惡化、對經(jīng)濟復(fù)蘇缺乏信心、資金緊張及高額貸款利息負擔(dān)、原材料價格上漲以及租金、人力、水電費等經(jīng)營成本增加。
在高利率、高物價環(huán)境下，這些個體工商戶不得不靠借債維持經(jīng)營，隨即陷入惡性循環(huán)。
據(jù)韓國央行數(shù)據(jù)，截至2025年第一季度末，弱勢個體戶的貸款逾期率達12.24%，創(chuàng)下自2013年第二季度（13.54%）以來的最高水平。
對此，一名在首爾市經(jīng)營小吃店的商戶表示：“每個月光償還貸款利息就要近90萬韓元（約合人民幣4671元），物價持續(xù)上漲但顧客卻在不斷減少，今年靠刷卡才堅持下去。”
即便是沒倒閉的商戶，日子也不一定好過。另一項調(diào)查顯示，有超過四成韓國個體工商戶在調(diào)查中表示，考慮在未來3年內(nèi)終止經(jīng)營。
為了解決商戶的困難，除了向民眾發(fā)放消費券，鼓勵走出去消費。李在明政府還拿出6000億韓元（約合人民幣31.2億元）將用于擴大發(fā)行地方商品券，提升地方商圈活力。
此外，政府還宣布將啟動“特別債務(wù)清算機制”，計劃減免113.4萬名小商戶和個人的歷史債務(wù)，最高減免額度為5000萬韓元（約合人民幣26萬元）。
然而，李在明的一系列措施屬于常規(guī)性的短期刺激手段，不僅難以觸及深層結(jié)構(gòu)性矛盾，還給他帶來了質(zhì)疑聲音。
前總統(tǒng)尹錫悅此前所在的國民力量黨，就對李在明政府的撒錢政策提出了批評。該黨黨鞭宋彥錫說：“這是一次以總統(tǒng)當(dāng)選為由舉辦的撒錢式慶功宴。如此巨額的現(xiàn)金支出，不僅效果存疑，還可能帶來房價飆升、通脹上行、財政惡化等連鎖反應(yīng)。”
韓國國會表示，由于李在明政府再次追加預(yù)算，由此國家債務(wù)占GDP的比重明年將首次突破50%。這一數(shù)字引發(fā)了市場對韓國財政可持續(xù)性的擔(dān)憂。
韓國企劃財政部預(yù)計，即便退出預(yù)算案，韓國經(jīng)濟全年增速仍可能低于1%。韓國企劃和財政部第二次官林岐根表示：“此次補充預(yù)算案雖無法徹底解決所有困難，但它是振興經(jīng)濟的第一步。”
特朗普獅子大開口
6月13日，李在明邀請韓國五大集團總裁及六大經(jīng)濟團體負責(zé)人到總統(tǒng)室舉行座談會。三星電子會長李在镕、SK集團會長兼大韓商工會議所會長崔泰源、現(xiàn)代汽車集團會長鄭義宣、LG集團會長具光謨、樂天集團會長辛東彬等主要韓國財閥掌門悉數(shù)到場。
為了拉攏這些財閥掌門，李在明說：“韓國經(jīng)濟的核心就是企業(yè)……政府最重要的是予以積極支援和協(xié)助?！?span style="display:none">eP3驛資訊
受特朗普政府關(guān)稅政策的影響，韓國財閥們今年的日子普遍不好過。
7月7日，LG電子發(fā)布了業(yè)績報告，第二季度營業(yè)利潤為6391億韓元，同比減少46.6%，環(huán)比減少49.2%。第二天，也就是7月8日，三星電子也公布了2025年第二季度初步財報，營業(yè)利潤為4.6萬億韓元，同比下降55.94%，環(huán)比下降31.24%。這是三星電子近六個季度以來，最低的利潤水平。
圖源：三星官網(wǎng)
對于利潤暴降的原因，三星電子并未公布各部門收益明細，但有內(nèi)幕的消息稱，三星芯片部門的營業(yè)利潤下滑最厲害，較上年同期下降逾90%。LG方面則表示，受主要市場消費信心恢復(fù)勢頭緩慢的影響，尤其是美國從今年第二季度起的貿(mào)易政策，導(dǎo)致關(guān)稅成本上升，市場競爭激烈，經(jīng)營環(huán)境逐漸惡化。
除了三星和LG，受關(guān)稅影響，現(xiàn)代汽車和起亞汽車第二季度的利潤也面臨下滑壓力。韓國國內(nèi)預(yù)測，這兩家集團第二季度營業(yè)利潤比去年同期減少15%以上。
鋼鐵等韓國主要工業(yè)領(lǐng)域，也受到了美國政府的關(guān)稅沖擊。韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部數(shù)據(jù)顯示，受美國對全球鋼鋁產(chǎn)品征收25%關(guān)稅影響，今年上半年韓國鋼鐵出口額為156.3億美元，同比下降5.9%，其中5月和6月分別下滑12.4%和8%。
韓國最大的鋼鐵制造商——浦項制鐵今年第二季度營業(yè)利潤預(yù)計為6468億韓元，同比下滑14%。而韓國第二大鋼鐵制造商——現(xiàn)代制鐵也同樣面臨利潤下滑的局面，預(yù)計第二季度營業(yè)利潤為831億韓元，同比下降15.2%。
6月，特朗普政府又宣布，對鋼鐵和鋁產(chǎn)品的加征關(guān)稅從25%上調(diào)至50%。這一消息對本就業(yè)績下滑的韓國鋼鐵出口來說，無異于雪上加霜。
對于李在明說，如何與特朗普政府談成貿(mào)易協(xié)議，至關(guān)重要。
但這并非易事。7月15日，據(jù)媒體報道，特朗普政府在談判中，向韓國“獅子大開口”：要求放寬牛肉、水果進口限制，并設(shè)立4000億美元投資基金支持美國制造業(yè)復(fù)興，否則8月1日起對韓國加征25%的“對等關(guān)稅”。
對于李在明來說，這兩個條件均難以承受。
有媒體直言，4000億美元相當(dāng)于韓國年度國家預(yù)算的80%以上，遠超韓國財政承受能力；要求韓國開放農(nóng)牧市場，則直接沖擊本土農(nóng)業(yè)。
韓國政府內(nèi)部人士對媒體表示：“盡管（韓國）政府為了盡量降低‘對等關(guān)稅’和汽車關(guān)稅，曾針對農(nóng)產(chǎn)品進口和松綁各種非關(guān)稅壁壘，準(zhǔn)備了許多方法，但是美國商務(wù)部長盧特尼克卻聚焦在4000億美元投資基金的設(shè)立?！?span style="display:none">eP3驛資訊
目前，韓國政府派出的團隊已經(jīng)抵達美國，計劃于7月25日與特朗普政府進行談判。在這場韓美高級別經(jīng)貿(mào)磋商中，韓國政府已決定不將大米和牛肉市場開放作為談判籌碼，考慮將擴大能源作物進口當(dāng)作新的籌碼。
距離8月1日“對等關(guān)稅”生效的日子越來越近，留給李在明政府的時間不多了。
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